我市公安机关“三基”工程建设卓有成效
N记者 任荣珍
本报讯 要全力抓好最后冲刺阶段的“三基”工程建设，要硬件与软件两手抓，创新与长效齐步走，确保全面达标。这是市委常委、公安局局长梁群在昨天专门对我市的“三基”工程建设作出的要求。
“三基”工程关乎民生，事关和谐。自公安部2005年底部署开展“三基”工程建设以来，我市公安机关把“三基”工程建设的着力点放在增强基层实力，提升队伍战斗力，增强人民群众的安全感上，有效推进了公安工作跨越式发展，为经济社会发展创造良好的社会治安环境。全市公安机关破案、打击和防控违法犯罪的能力进一步提高，连续多年获得全省公安机关打防控工作考评第一名。去年，全市破获刑事案件数、打击处理数同比分别上升5.76%和14.75%，刑事立案数同比下降3.11%，其中命案、“两抢”、入室盗窃案件数同比下降8.11%、10%、4.73%；交通、火灾事故多年实现“零增长”。
破小案累积大和谐。我市警方在抓好命案等恶性案件侦破的同时，依法严厉打击和积极防范入室盗窃、“两抢”、盗窃“三车”等多发性侵财型犯罪，坚持主动进攻，强化基础控制，组建专业打击队伍。去年，嘉兴各基层派出所从“小案”中积累线索，屡破重大偷盗团伙，五类严重刑事案件破案率达100%。
目前，我市共有180万名新居民，新居民与户籍人口的比例为全省之最。如何将流动人口管理从传统的管理模式转变为服务温馨模式？于去年8月15日成立的新居民事务局，标志着以政府主导、公安专司人口管理、相关部门服务管理联动的外来人口管理新机制的产生，新居民的归属感得到增强，违法犯罪现象明显减少。此项工作得到省委常委、政法委书记、公安厅厅长王辉忠等领导的充分肯定。
以增强基层实力为目的，市公安局出台了推动警力下沉的12项工作措施，全市共下沉警力417名。目前全市基层和一线警力占总警力的89.95%，派出所警力占总警力的41.64%，均达到公安部、省公安厅的配比要求。为扎实推进科技强警示范城市建设，市公安局完成了“金盾工程”和“四台合一”等建设任务，同时开展巡逻汽车、摩托车、船艇的GPS卫星定位系统建设。全市公安机关共建设社会治安动态视频监控点1433个， 同时开展提高监控点亮化程度的“白昼工程”。全市在100%完成金融网点监控终端向街面延伸工作的基础上，目前，全市所有娱乐场所均已完成监控设施安装任务。坚持以信息化引领，自主开发了“全市高危人口管理与阵地控制信息系统”，在全市所有派出所建立标准化信息采集室，建立市、县两级情报信息研判中心，配备专职人员。
我市公安机关始终把社区和农村警务站（室）作为加强公安基层基础，实现警力下沉、警务前移的最前沿平台，大力实施社区和农村警务建设。在城镇，实行社区警务站分级制建设，在治安情况复杂的社区设立“双警专管在社区”的一级警务站。在农村，推行以“一村一室一警”和“联村一室一警”为主要架构的勤务模式。截至目前，全市共投入建设资金347.6万元，建成一级警务站36个，配备社区民警72人；190个农村警务室全部建成，配备驻村民警190人。
我市公安机关坚持把教育训练工作作为公安事业发展的先导性、基础性工作来抓，建立“轮训轮值”、“早训晚练”、“跟踪督训”、“领导带训”等经常性练兵制度，坚持岗位练兵和集中训练相结合，严格落实“三个必训”制度。通过推行训练工作积分制，增强了练兵的针对性和实用性，广大民警“三懂、五会、三能”的基本功素质得到进一步提高。近年来，全市执法办案质量位居全省前茅，公安信访工作全部省优。去年我市公安机关获得全省“三考”总成绩第一名，并在公安部“三考”中取得了优异成绩。