N市委常委、公安局局长 梁群
周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上强调，要坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。嘉兴，是中国革命红船启航的地方。“红船”所代表和昭示的是开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。八十多年来，我们党在“红船精神”的鼓舞和激励下，带领全国人民不断夺取建设中国特色社会主义事业的一个又一个胜利。在大学习、大讨论活动中，全市公安机关和广大公安民警要继承和发扬“红船精神”，坚持以科学发展观为统领，自觉地把公安工作放到中国特色社会主义事业发展全局中来谋划、来推进，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者这一神圣职责，努力推动党的诞生地公安工作又好又快发展。
一、捍卫旗帜强责任。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党领导下的具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，党所确定的道路就是公安机关坚持的道路，党所高举的旗帜就是公安机关保卫的旗帜。嘉兴地处红色革命圣地，广大公安民警要通过大学习、大讨论活动，进一步增强责任感和使命感，更加坚定地做中国特色社会主义伟大旗帜的忠诚捍卫者。一要坚定政治立场。要始终把政治建警置于队伍建设的首要位置，在任何时候、任何条件下，都毫不动摇地坚持党的领导、坚定不移地听从党的指挥，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要结合公安机关实际，深入开展学习贯彻党的十七大精神、学习贯彻党章和胡锦涛总书记重要论述等活动，坚持用党的理论创新的最新成果武装头脑、指导行动。二要树立大局观念。要从中国特色社会主义事业发展全局出发，不断增强为人民服务、为经济社会发展服务、为社会和谐稳定服务的自觉性和坚定性。紧紧围绕党委政府的中心任务，在保稳定、促发展、创和谐的过程中体现公安工作的自身价值。三要增强责任意识。要全面认识嘉兴作为党的诞生地、接轨上海“桥头堡”的特殊因素，切实提高政治敏锐性，有效预防和坚决打击一切敌对势力、敌对分子的破坏活动。要忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责，在平安建设中充分发挥主力军作用，切实承担起公安机关的重大政治和社会责任。
二、心系民生保平安。去年嘉兴市“破小案累积大和谐”的做法得到了公安部的充分肯定。全市公安机关要进一步树立民生是最大警务的理念，把保障民生、改善民生作为公安工作的根本出发点和最终落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一要进一步巩固完善“破小案”机制。要以提高人民群众安全感为目标，在严厉打击杀人等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪的同时，切实加大对盗抢等侵财型犯罪的打击力度，不断完善“破小案”机制，努力减少可防性案件的发生。二要大力加强社会治安管理。要始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，深化系列平安创建活动，推进人防、物防和技防建设，编织街面、社区和单位内部防控网络，努力构筑全天候、全方位、立体式的社会治安防控体系，从根本上提升公安机关驾驭社会治安的能力。三要切实维护人民群众合法权益。要把维护人民群众合法权益作为正确处理新时期社会矛盾的出发点和落脚点，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫。要坚持和落实公安局长接访、信访责任追究等信访长效机制，最大限度地减少因公安机关工作造成的不和谐因素。
三、筑基强警提素质。公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。今年是“三基”工程建设的决战之年，要以“三基”工程建设考核验收为契机，进一步抓好公安基层基础工作长效机制建设。一要以更大的决心确保“三基”工程建设决战决胜。要认真对照有关考核标准，在继续做实“硬件”的基础上，下大力气做强“软件”，力争在决战之年取得优异成绩。要抓住人口管理这个重头戏，以实有人口为目标，切实加强对流动人员和高危群体的管控，着力突破旅馆业、出租房屋管理等难点，真正实现人口管理底数清、情况明、管得住、服务好。二要以更实的举措推动队伍职业化建设走在前列。要积极构建“大教育”、“大培训”工作体系，以市局部署的“每天开展一个小时的自学自练、每周开展一次不少于一小时的队列训练、每季举办一次领导干部讲座、不定期进行一次抽查”的“四个一”活动为载体，不断提高民警的职业技能。要以基层所队和窗口单位为重点，抓好民警养成教育，树立举止端庄、行为规范、纪律严明、作风优良的职业风范。要积极构建“大宣传”工作格局，提高社会舆论引导能力，形成正面宣传的强势。
四、创业创新谋发展。近年来，嘉兴市委、市政府高度重视创业创新之路的探索与实践，作出“创业富民、创新强市”的战略部署，极大地激发了全市人民的创业热情和创新活力。全市公安机关作为创业创新的建设者、保障者，要充分发挥自身职能作用，努力消除影响和谐稳定、妨碍创业创新的因素，为我市推进“创业富民、创新强市”实践提供高标准、高质量的服务和保障。一要在推进改革创新上狠下功夫。要大力弘扬敢想、敢试、敢干、敢为人先的精神，鼓励和保护基层的首创精神，重点在情报信息机制建设、反恐应急机制建设、社会面防控机制建设、社区警务机制建设、警务保障机制建设、警力资源开发机制建设等方面下功夫，努力探索建立具有嘉兴特色的现代警务机制。二要在统筹城乡警务上创出特色。嘉兴市是我省统筹城乡综合配套改革试点的地级市。全市公安机关要主动适应我市城乡一体化发展的新形势，着力在统筹城乡警务发展的理念、体制、机制、保障以及深化城乡社区警务建设、加强城乡治安防控和城乡交通、消防管理、法制教育等方面多作探索和实践，不断优化城乡一体化警务格局。三要在服务经济建设上不断深化。要主动适应人民群众对公共服务的新期待，进一步改进户籍、出入境、交通、消防等公安行政管理，不断推出新的便民利民措施，为经济社会发展提供优质高效服务。要在服务中强化管理，在管理中体现服务，努力实现管理与服务的有机统一，真正做到既有利于保持社会安定有序，又有利于激发整个社会的活力。
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